Итоги заседания рабочей группы № 6/60, прошедшего 05 мая 2026 года

Технологическое направление 6. Системные исследования развития отраслей промышленности, морских технологий и рынков («Системные исследования»)

1. Рабочей группой рассмотрено предложение по тематике на 2026 год в рамках федерального проекта «Производство судов и судового оборудования» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации»:

• Работа «Антикриз» «Организационно-методическое обеспечение принятия решений и разработки антикризисных мер в отношении организаций судостроительной промышленности, имеющих неудовлетворительную структуру баланса и признаки неплатежеспособности, в интересах федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в сфере судостроения». Заявитель: ФГУП «Крыловский государственный научный центр». Докладчик: начальник отдела по обеспечению взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ) и коллегией ВПК РФ – Холкин Алексей Николаевич.

В прениях участвовали: А.Н. Ваучский, О.М. Капранов, И.В. Карышев, В.Н. Половинкин, А.Б. Сувалов, В.В. Ханычев, А.В. Чемоданов, Д.А. Шкодин.

2. Рабочая группа провела оценку и сопоставление представленных предложений тематики. При выборе приоритетной тематики рабочей группой учитывались руководящие документы Департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга России от 11.03.2016 г. № 13933 о проведении отбора наиболее приоритетных работ с практическими результатами, а также лимиты бюджетного финансирования, сроки выполнения предлагаемых работ, соответствие ожидаемых результатов целям и задачам федеральных проектов.

3. Отмечено, что в случае одобрения предложенной тематики на НКС ее постановка возможна только при наличии бюджетного финансирования.

4. В ходе обсуждения работы «Антикриз» были затронуты следующие вопросы:

Отмечено, что в презентационных материалах недостаточно отражена новизна и актуальность работы, отсутствует информация об аналогах, не представлено письмо поддержки Минпромторга России, нет четкого представления о том, что работа не дублирует функции собственников и менеджмента предприятий и полномочия федеральных органов исполнительной власти.

Обсудили вопросы формирования перечня организаций, подлежащих оценке финансово-экономического состояния, включая разработку критериев отбора таких предприятий.

Высказано предложение расширить состав потенциальных соисполнителей работы.

Высказаны замечания к содержанию работ и планируемым результатам, представленным в презентационных матералах, в том числе в части инвестиционных проектов.

Отмечена недостаточная обоснованность стоимости предлагаемой к выполнению работы.

Отмечено, что выполнение 2-го и 3-го этапов напрямую зависит от результатов 1 этапа. Разработанные на 1 этапе критерии и методики должны быть использованы на последующих этапах. При этом целесообразно работы 3 этапа по мониторингу и оценке результатов реализации Планов-графиков выделить в отдельную работу после завершения заявленной работы.

5. Рабочая группа рекомендует:

5.1. Расширить состав потенциальных соисполнителей работы, включив в него ФГУП «ВНИИ «Центр», АО «ЦНИИ «Курс», а также организацию с опытом предоставления аудиторских услуг.

5.2. Для доработки требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам и презентационных материалов привлечь специалистов с опытом предоставления аудиторских услуг.

5.3. Доработать требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам и презентационные материалы:

• включить в состав исходных данных Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
• дополнить информацией об актуальности работы;
• исключить дублирование в п. 3.1.3. и 3.1.4.;
• в п. 3.1.4. фразу «согласование с ФОИВ» заменить на «сопровождение процедуры согласования с ФОИВ»;
• п. 3.1.5. дополнить фразой «в части судостроительной промышленности»;
• в п. 3.1. в составе материалов, предоставляемых Заказчику, «Методику оценки финансово-экономических показателей организаций…» и «Порядок оценки уровня значимости организаций…» выделить из промежуточного отчета в отдельные брошюры.

5.4. Откорректировать презентационные материалы:

• указать реквизиты письма поддержки от Минпромторга России, а также реквизиты иных документов, подтверждающих необходимость выполнения работ (протоколов совещаний);
• дополнить обоснованием стоимости предлагаемых к выполнению работ;
• отразить разграничение функций собственника и менеджмента предприятий, полномочий федеральных органов исполнительной власти и содержания заявленной работы, показав отсутствие дублирования;
• привести в соответствие с требованиями к функциональным, техническим и качественным характеристикам после их доработки, в том числе, в части инвестиционных проектов. 

5.5. Рассмотреть возможность выделения работ по мониторингу и оценке результатов реализации Планов-графиков в отдельную работу, либо продление выполнения работы на 2028 год. 

6. Рабочая группа решила рассмотреть работу «Антикриз» повторно после корректировки требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам и презентационных материалов.

7. Рекомендации Рабочей группы по результатам рассмотрения предложенной тематики и результаты голосования приведены в Приложении 1 к Протоколу заседания РГ № 6/60.