Итоги заседания рабочей группы № 6/62, прошедшего 28 октября 2026 года

Технологическое направление 6. Системные исследования развития отраслей промышленности, морских технологий и рынков («Системные исследования»)

1. Рабочей группой заслушаны доклады и рассмотрены презентационные материалы по закрытию этапов работ, выполняемых в рамках реализации федерального проекта «Производство судов и судового оборудования» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации»:

• Разработка комплекта методических документов и предложений по совершенствованию системы ценообразования на суда по результатам анализа практики правоприменения нормативных правовых актов в области определения ориентировочной стоимости строительства судов, трудоемкости и цен их проектирования, строительства, ремонта и утилизации», шифр НИР «Аппарель-3», заключительный этап 3 (государственный контракт № 24411.4732790019.09.009 от 16.12.2024 г.). Исполнитель работы: АО «ЦТСС». Докладчик: директор ОНТЦ «Румб» АО «ЦТСС» – Ваучский Александр Николаевич;

• Научно-методическое обеспечение мероприятий и обоснование основных параметров реализации федеральных проектов и федеральных целевых программ в сфере развития гражданского судостроения, являющихся структурными элементами государственных программ Российской Федерации», шифр «Сопровождение-ГПРС-6», этап 2 (государственный контракт № 25412.472В272370.009.002 от 06.06.2025 г.). Исполнитель работы: ФГБУ «НИЦ имени А.Н. Крылова». Докладчик: заместитель генерального директора по развитию – начальник отделения программных исследований и планирования ФГБУ «НИЦ имени А.Н. Крылова» – Карышев Игорь Владимирович;

• «Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение управления результатами научно-технической деятельности (РНТД), полученными в рамках реализации структурных элементов государственных программ Российской Федерации в сфере развития гражданского судостроения», шифр «Управление-ИС-ГПРС-5», этап 2 (государственный контракт № 25412.472В272370.009.001 от 18.06.2025). Исполнитель работы: ФГБУ «НИЦ имени А.Н. Крылова». Докладчик: начальник сектора учета результатов интеллектуальной деятельности ФГБУ «НИЦ имени А.Н. Крылова» – Мичурин Алексей Игоревич.

В прениях принимали участие:

по НИР «Аппарель-3»:  Половинкин В.Н., Чемоданов А.В., Фомичев А.Б.

В ходе обсуждения было акцентировано внимание на проблемах ценообразования, в том числе отмечено, что проблематика существующей системы ценообразования в судостроении была озвучена на круглом столе «Совершенствование условий развития отечественной судостроительной и судоремонтной промышленности», организованном комитетом Совета Федерации по экономической политике 27.10.2026. 

Отмечено, что при постановке новой работа «Аппарель-4» требуется учесть необходимость выработки предложений по совершенствованию системы ценообразования в судостроении.

По вопросу определения трудоемкости и норм времени докладчик разъяснил, что данная стадия НИР касалась процедур и типовых форм, а не установления конкретных числовых значений. Подтверждение эффективности новых процедур возможно только через практику правоприменения после выхода соответствующих приказов (ожидается появление отчетных данных к 2027–2028 гг.).

Рекомендовать Исполнителю при представлении результатов темы на заседании НКС:

• начать выступление с освещения проблематики системы ценообразования, озвученной на круглом столе «Совершенствование условий развития отечественной судостроительной и судоремонтной промышленности»;
• привести примеры завышения цен или ошибок в определении себестоимости строительства;
• дополнить доклад конкретными примерами внедрения результатов НИР на отдельных предприятиях для демонстрации фактических результатов работы.

по работе «Сопровождение-ГПРС-6»: Половинкин В.Н., Ваучский А.Н.

В ходе обсуждения обратили внимание на статистику реализации одобренных заявок НИОКР. Было отмечено, что доля работ, доведенных до стадии объявления конкурсов, ранее демонстрировала положительную динамику (превышение 50%), однако в текущем году наблюдается спад. Отмечено, что основным фактором снижения количества НИОКР стало перераспределение бюджетных средств Правительством Российской Федерации в пользу других приоритетных задач. Также отмечается объективное снижение количества заявок на НИОКР со стороны отрасли при росте среднего качества подаваемых документов.

Обсудили проблему расторжения уже заключенных контрактов. Отмечено, что основные причины: наличие ошибок при формировании ТЗ, изменение нормативно-технической базы, вина исполнителей. Подчеркнули необходимость более строгого подхода к рассмотрению проектов технических заданий на уровне рабочих групп и НКС, чтобы минимизировать риски неисполнения контрактов.

по работе «Управление-ИС-ГПРС-5»: Половинкин В.Н., Шкодин Д.А.

Председатель Рабочей группы подчеркнул стратегическую важность вопроса, отметив значительную долю интеллектуальной собственности в стоимости высокотехнологичной продукции.

Уточнили юридический и бухгалтерский смысл термина «лицензионный договор». Отмечено, что наличие такого договора свидетельствует о готовности объекта к использованию как нематериального актива (НМА), способного приносить прибыль.

Обсудили вопрос передачи опытных образцов. Отмечено, что механизм передачи опытных образцов и других материальных объектов, полученных в рамках НИОКР, является процессуально сложным (особенно в отношении акционерных обществ). Отмечена необходимость проработки механизма передачи опытных образцов.

Рекомендовать Исполнителю при представлении результатов работы на следующем этапе привести более подробную информацию о результатах интеллектуальной деятельности (вид объектов и предприятие разработчик), в отношении которых выявлена потенциальная заинтересованность в использовании.

2. Рабочая группа решила:

 2.1. Оценка полноты представленной на рассмотрение документации.

Представленные в адрес рабочей группы доклад и презентационные материалы по НИР «Аппарель-3», работам «Сопровождение-ГПРС-6», «Управление-ИС-ГПРС-5» содержат информацию, в полной мере отражающую объемы выполненных работ и разработанной документации, решение задач и достижение целей рассмотренных этапов работы.

2.2. Оценка соответствия полученных результатов этапа темы требованиям контракта.

Представленные докладчиком материалы по выполнению этапов НИР «Аппарель-3» и работ «Сопровождение-ГПРС-6», «Управление-ИС-ГПРС-5» полностью соответствуют требованиям государственного контракта и соотносятся со сроками выполнения согласно техническому заданию.

2.3. Прогноз перспективы использования результатов.

Результаты НИР «Аппарель-3» будут использованы:

в деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, заказчиков судов и организаций судостроительной промышленности в целях повышения эффективности принимаемых решений в области определения ориентировочной стоимости строительства судов, цен и трудоемкости проектирования, строительства, ремонта и утилизации судов.

Результаты работы «Сопровождение-ГПРС-6» будут использованы:

при формировании и осуществлении государственной политики в области развития судостроения, а также для принятия мер по технологической модернизации продукции судостроительной промышленности в целях повышения ее конкурентоспособности, в том числе для обеспечения технологической независимости в условиях санкционного давления;
Департаментом судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга России при организации конкурсов на осуществление закупок.

Результаты работы «Управление-ИС-ГПРС-5» будут использованы:

Департаментом судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга России в процессе осуществления функций по управлению интеллектуальными результатами НИОКР.

3. Выводы и рекомендации рассмотрения результатов работ.

3.1. Рабочая группа считает работы по заключительному этапу НИР «Аппарель-3» выполненными в объемах и в сроки, установленные техническим заданием, констатирует соответствие результатов рассмотренного этапа работы требованиям государственного контракта, а также подтверждает перспективность внедрения результатов работы после ее завершения в целом.

Рабочая группа рекомендует одобрить результаты этапу НИР «Аппарель-3» и направить на рассмотрение НКС.

3.2. Рабочая группа считает работы по промежуточному этапу «Сопровождение-ГПРС-6» выполненными в объемах и в сроки, установленные техническим заданием, констатирует соответствие результатов рассмотренного этапа работы требованиям государственного контракта, а также подтверждает перспективность внедрения результатов работы после ее завершения в целом.

3.3. Рабочая группа считает работы по промежуточному этапу «Управление-ИС-ГПРС-5»  выполненными в объемах и в сроки, установленные техническим заданием, констатирует соответствие результатов рассмотренного этапа работы требованиям государственного контракта, а также подтверждает перспективность внедрения результатов работы после ее завершения в целом.